Wsparcie agroturystyki i turystyki wiejskiej w PROW 2007-2013
 |
Agroturystyka to działalność polegająca na świadczeniu usług turystycznych w czynnym gospodarstwie rolnym. Ułatwieniem dla rolników, prowadzących działalność agroturystyczną, jest fakt, że nie płacą oni podatku dochodowego od osób fizycznych. Działalność agroturystyczna jest zwolniona z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust.1 pkt 43 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst
|
jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.).
Zgodnie z ww. przepisem wolne od podatku dochodowego są: „dochody uzyskane z tytułu wynajmu pokoi gościnnych w budynkach mieszkalnych położonych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym, osobom przebywającym na wypoczynku oraz dochody uzyskane z tytułu wyżywienia tych osób, jeżeli liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5”.
Podejmowanie lub rozwijanie działalności agroturystycznej wspierane jest w ramach działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Pomoc w ramach tego działania mogą uzyskać wyłącznie osoby fizyczne, ubezpieczone na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników jako rolnik, małżonek rolnika lub domownik.
O pomoc może ubiegać się osoba, która:
- jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
- jest pełnoletnia i nie ukończyła 60 roku życia;
- ma miejsce zamieszkania w miejscowości należącej do gminy wiejskiej, gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
- nie wystąpiła o przyznanie lub nie przyznano jej renty strukturalnej w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006 alboProgramu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;
- jest nieprzerwanie ubezpieczona, w pełnym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, przez okres co najmniej ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc
złożenia wniosku o przyznanie pomocy;
- nie będzie realizowała operacji jako wspólnik spółki cywilnej.
Ponadto warunkiem ubiegania się o pomoc jest przyznanie płatności do gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego rolnika za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
Pomoc przyznaje się na operację uzasadnioną ekonomicznie, zapewniającą osiągnięcie i utrzymanie celów działania, obejmującą wyłącznie inwestycje związane z podjęciem działalności nierolniczej, m.in. w zakresie wynajmowania pokoi w budynku mieszkalnym oraz sprzedaży posiłków domowych lub świadczenia innych usług związanych z pobytem turystów w gospodarstwie rolnym.{mospagebreak}Pomoc ma formę zwrotu do 50% kosztów kwalifikowalnych operacji, przy czym maksymalna wielkość pomocy udzielonej jednemu beneficjentowi w gospodarstwie rolnym w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć 100 tys. zł.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty:
- budowy lub modernizacji obiektów budowlanych;
- zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu;
- zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą (wysokość tego kosztu kwalifikowanego uzależniona jest od wysokości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych);
- koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji.
Kosztem kwalifikowalnym w tym działaniu nie może być podatek VAT ani koszt zakupu rzeczy używanych.
Pomoc jest przyznawana na podstawie umowy zawieranej pomiędzy beneficjentem a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Umowa zawiera zobowiązania beneficjenta, które
dotyczą m.in.:
- osiągnięcia celu operacji i zachowania go przez 5 lat;
- niefinansowania operacji z innych środków publicznych;
- ograniczeń w zakresie przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji i sposobu ich wykorzystywania;
- ograniczeń w zakresie zmiany rodzaju działalności lub miejsca prowadzenia działalności związanej z przyznaną pomocą.
Turystyka wiejska to działalność polegająca na świadczeniu usług turystycznych przez gospodarstwa domowe nieprowadzące działalności rolniczej na obszarach wiejskich. Zgodnie z art. 3 „Ustawy o usługach turystycznych” z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 223 poz. 2268 z późn. zm), usługi turystyczne to usługi przewodnickie, usługi hotelarskie oraz wszystkie inne usługi świadczone turystom lub odwiedzającym.
Świadczenie usług turystycznych, zgodnie z obowiązującymi przepisami, jest działalnością gospodarczą i wymaga wpisu do Ewidencji Działalności Gospodarczej. Podejmowanie lub rozwijanie działalności gospodarczej w ww. zakresie możliwe jest zarówno w ramach wyżej omówionego działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, jak również w ramach działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” PROW 2007-2013.
Celem działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” jest wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy, a w konsekwencji wzrost zatrudnienia na obszarach wiejskich.{mospagebreak}Beneficjentami przedmiotowego działania są osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, podejmujące lub prowadzące działalność gospodarczą we własnym imieniu, jako mikroprzedsiębiorcy.
Zgodnie ze wspólnotową definicją Małych i Średnich Przedsiębiorstw (MŚP) za mikroprzedsiębiorstwo uznaje się przedsiębiorstwo prowadzące działalność gospodarczą bez względu na jego formę prawną, zatrudniające poniżej 10 osób, i mające roczny obrót nieprzekraczający równowartości w zł 2 mln euro. Ze względu na cel działania (tworzenie miejsc pracy) zróżnicowano wysokość dofinansowania uzależniając ją od liczby utworzonych miejsc pracy. Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowalnych operacji. Wysokość pomocy, przyznanej na realizację operacji, nie może przekroczyć:
- 100 000 zł – jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie, co najmniej 1 i mniej niż 2 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem rzeczowym operacji;
- 200 000 zł – jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie, co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem rzeczowym operacji;
- 300 000 zł – jeśli ekonomiczny plan operacji przewiduje utworzenie, co najmniej 3 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione zakresem rzeczowym operacji.
Maksymalna wysokość pomocy, udzielonej jednemu beneficjentowi w okresie realizacji Programu, nie może przekroczyć 300 000 zł. Zakres kosztów kwalifikowalnych w przedmiotowym działaniu jest analogiczny jak w działaniu „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”. Oba wyżej wymienione działania są realizowane również w ramach Osi IV Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Lokalne grupy działania (LGD), których mamy obecnie w kraju 338, także mają ogromy wpływ na rozwój turystyki wiejskiej. Z przeprowadzonej analizy1 110 LGD wyraźnie wynika, iż 58% z nich określa rozwój turystyki i promocji regionu, jako cel główny lokalnych strategii rozwoju.
Podkreślenia wymaga także fakt, iż 99% LGD zakłada realizację działań w zakresie sportu i rekreacji. Nie są to tylko działania tradycyjne jak budowa ścieżek rowerowych, renowacja ośrodków rekreacyjnych, ale też działania mające charakter innowacyjny na obszarach wiejskich. Wśród takich przedsięwzięć wyróżnić można m.in. inwestowanie w turystykę kwalifikowaną, czyli przykładowotrasy do Nordic walkingu lub trasy kolarstwa górskiego. Wśród działań, zaplanowanych przez LGD, pojawiają się także propozycje inwestycji w turystykę zorientowaną na niepełnosprawnych czy też turystykę weekendową. Ta ostatnia cieszy się szczególnie dużym zainteresowaniem na terenach LGD leżących w pobliżu dużych ośrodków miejskich.
Treść rozporządzeń, określających szczegółowe zasady dotyczące przyznawania pomocy w ramach działań: „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” oraz „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”, udostępniona jest na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
/www.minrol.gov.pl
Zaloguj się Logowanie